La Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos ha modificado las Regulaciones de Control de Activos Cubanos (CACR) para aumentar el apoyo al pueblo cubano y a los empresarios independientes del sector privado. Estos cambios regulatorios, en línea con la política de la Administración Biden-Harris anunciada el 16 de mayo de 2022, tienen como objetivo promover la libertad en Internet, apoyar a los empresarios cubanos y ampliar el acceso a los servicios financieros. Las enmiendas entrarán en vigor tras su publicación en el Registro Federal el 28 de mayo de 2024.
Enmiendas clave:
1. Servicios y Software Autorizados Basados en Internet:
OFAC ha actualizado el CACR para aclarar y ampliar el alcance de los servicios autorizados basados en Internet. Las enmiendas incluyen:
- Adición de ejemplos de servicios autorizados, tales como plataformas de medios sociales, plataformas de colaboración, videoconferencias, juegos electrónicos, aprendizaje electrónico, traducción automática, mapas web y servicios de autenticación de usuarios.
- Permitir los servicios basados en la nube (incluidos el almacenamiento remoto de datos, el servicio de transporte de datos, las redes de distribución de contenidos, las máquinas virtuales, el software como servicio y la infraestructura como servicio) para apoyar las comunicaciones por Internet.
- Ampliación de la autorización para servicios relacionados con la instalación, reparación o sustitución de elementos de comunicación y desarrollo de software, eliminando requisitos específicos de clasificación de control de exportaciones.
- Permitir la exportación o reexportación de software y aplicaciones móviles de origen cubano desde EE.UU. a terceros países, permitiendo a los empresarios cubanos ofrecer sus productos en tiendas de aplicaciones globales.
2. Empresarios independientes del sector privado:
El término “trabajador por cuenta propia” se sustituye por “empresario independiente del sector privado”, que ahora incluye:
- Cooperativas privadas o pequeñas empresas privadas de propiedad total o constituidas únicamente por trabajadores por cuenta propia, con hasta 100 empleados.
- Exclusión de funcionarios cubanos y miembros del Partido Comunista prohibidos para evitar que se beneficien de estas acciones estadounidenses.
3. Cuenta bancaria en EE.UU.:
La OFAC autoriza ahora a los nacionales cubanos que sean empresarios independientes del sector privado a abrir, mantener y utilizar cuentas bancarias estadounidenses a distancia para transacciones autorizadas o exentas, independientemente de su ubicación física.
4. Transacciones U-Turn:
La OFAC ha restablecido la autorización para las transacciones “U-turn”, permitiendo a los bancos estadounidenses procesar transferencias de fondos originadas y terminadas fuera de los Estados Unidos, que involucren a nacionales cubanos, siempre que ni el originador ni el beneficiario estén sujetos a la jurisdicción de los Estados Unidos. Este cambio tiene por objeto facilitar las remesas y los pagos dentro del sector privado cubano. Además, la OFAC está autorizando el desbloqueo y la devolución de cualquier transferencia de fondos “en U” bloqueada antes de este restablecimiento.
Antecedentes:
Las enmiendas reflejan la continuación de los esfuerzos para apoyar al pueblo cubano en medio de los continuos desafíos económicos. La Administración Biden-Harris se ha centrado en promover una mayor libertad en Internet, apoyar el espíritu empresarial independiente y mejorar el acceso a los servicios financieros en Cuba.
Los detalles completos de los últimos cambios en el CACR están disponibles en el sitio web del Tesoro. La OFAC también ha actualizado sus Preguntas Frecuentes (FAQ) relacionadas con Cuba, proporcionando mayor claridad sobre estas modificaciones reglamentarias.
La nueva guerra de la propaganda
Por Anne Applebaum
“Incluso en un Estado donde la vigilancia es casi total, la experiencia de la tiranía y la injusticia puede radicalizar a la gente. La ira contra el poder arbitrario siempre llevará a alguien a empezar a pensar en otro sistema, en una forma mejor de dirigir la sociedad”.
